监督权是宪法和法律赋予人大一项最主要的职权，也是人大及其常委会管理国家事务、行使国家权力的重要体现。张德江委员长说过：“人大及其常委会要忠实履行宪法和法律赋予的职责，既敢于监督又善于监督，推动人大监督工作更上新台阶。”在当前全国上下深入贯彻习总书记治国理政新理念新思想新战略的背景下，如何贯彻落实张德江委员长的指示精神，推动人大监督工作与时俱进、创新发展，确实值得每位人大干部思考。我认为，在新形势新要求下，要做好人大监督工作，关键要做好“四个把握”。
一要把握好监督方向。一个良好的政治制度，只有坚持正确的方向，才能有效发挥作用，才能焕发生机和活力。就人大而言，也不例外，只有把握好正确的工作方向，才能有为有位、获得支持、创新发展。围绕中心，服务大局就是新形势下人大监督工作必须把握的方向，也是必须坚持的一大原则。省十四次党代会明确提出要创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民，这就是我省当前和今后一个时期工作的大局，也是人大工作的大局。我们各级人大及其常委会都要围绕这个中心，服从服务这个大局，按照省委把学习贯彻习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为“一条红线”贯穿到工作始终的要求，紧密联系人大工作实践，真正把学习贯彻讲话精神的过程转化为服务发展，促进工作的过程。要始终做到三个主动：即主动向当地党委请示汇报重大事项，主动参与中心工作，主动保障改革发展稳定。只有这样，人大监督才能有效发挥作用，才能获得全社会的极力关注与支持。
二要把握好监督重点。人大监督工作涉及方方面面，面广线长。要做好监督这篇文章，必须坚持问题导向和“精、准、实”的工作原则，在“少而精、准而实”上下功夫，突出监督重点，做到精准发力。一是要抓大事。要紧紧围绕当地党委的重大决策部署，通过听取和审议专项工作报告、执法检查、代表视察等方式，推进决策部署的贯彻实施，增强监督的实效性和权威性。二是要抓民生。要围绕人民群众普遍关注的热点问题和迫切需要解决的问题实施监督，在监督的议题上要“精”，过程要“深”，问题要“准”，跟踪要“实”，以“精深准实”来切实维护好人民群众的根本利益。三是要抓难点。要围绕政府工作中的一些难点问题、遗留问题，充分发挥人大工作的特点和优势，组织代表深入基层、深入实际、加强调研，有针对性地提出一些解决问题的思路和建议，切实推动政府工作，赢得社会认可。
三要把握好监督方式。创新监督方法、完善监督方式是确保监督取得实效的关键。张德江委员长提出要敢于监督、善于监督。敢于监督、善于监督，就是要在充分运用听取和审议专题专项工作报告，代表视察、执法检查等各种柔性监督方式的同时，积极探索专题询问、特定问题调查、质询等刚性监督手段，通过全链条模式，实现人大监督工作由程序性向实质性转变、由柔性向刚性转变。就目前而言，我认为，最切实可行的方法：一是把代表视察和专题询问有效结合起来。在组织代表围绕群众反映强烈的一些问题进行视察的同时，通过专题询问的方式，推动问题切实加以解决。二是适时建立二次审议和满意度测评制度。对一些审议意见整改落实不到位的，要通过二次审议和满意度测评的方式，持续发力，久久为功，反复监督，一抓到底，直至问题得到有效解决、人民群众满意为止。
四要把握好监督实效。人大监督，关键看监督实效。只有取得实实在在的监督成效，才能不断提高监督的权威性。要取得实实在在的监督成效，我认为：一是在监督选题上要“实”。要紧紧围绕关乎改革发展稳定全局的重大问题和广大人民群众普遍关心的热点难点问题，精心选题，切忌“大而全”；要善于把一些能够通过近期努力就能解决的“小而精”问题作为监督重点，以点带面，推动工作全面开展。二是在提出意见上要“实”。在提出的审议、视察等意见上，要立足于“实”，要根据当地的实际情况，实是求是地、有针对性地提出一些可操作性的意见建议，以便促成落实。三是在跟踪督办上要“实”。对年度安排的一些监督工作，要下实功、出实招、求实效，不能一听而过、一察而过，要强化跟踪督办，实打实地把监督工作做到群众的心坎上。在评估办理效果上，要试行引进第三方评估机制，让群众来评判，使人大监督真正做到不流于形式、不走过场。（吉水人大刘龙林）
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