吉水人常字〔2018〕40号
关于县人大代表重点建议办理工作情况
的督办意见
县人民政府：
2018年9月30日，县人大常委会主任会议对《关于加大政策扶持力度、鼓励和引导社会力量举办社会养老机构的建议》、《关于加强对醪桥垃圾填埋场整治的建议》、《关于加强停车场建设及管理的建议》和《关于加强校园周边环境整治的建议》等4件重点建议办理工作进行了督办。
会议认为，在办理重点建议过程中，县政府高位推动，县住建局、县民政局、县城管局、县环保局、县卫计委、县市监局等重点建议承办单位高度重视建议办理工作，强化了办理举措措施，办理工作取得了一定成效。
会议指出，在办理重点建议过程中，还存在一些问题和不足：一是落实代表建议不够主动。有的承办单位仅仅就代表所提意见建议就事论事，没有积极主动地站在解决问题的高度，完善举措，落实工作；二是长效机制不够完善。有的承办单位就办理建议开展了专项行动、专项整治等，取得了一定成效，但没有建立健全长效工作机制，工作时紧时松。
为进一步加强重点建议办理工作，提出如下督办意见：
一、关于第104号《关于加大政策扶持力度、鼓励和引导社会力量举办社会养老机构的建议》
建议内容：我县社会养老机构发展起步晚、规模小，难以适应新时期社会养老机构建设和老有所养的需要。为进一步加强社会养老机构建设，鼓励和引导社会力量举办社会养老机构，为老年人提供更好的服务，建议：一要制订出台有关鼓励和引导社会力量举办社会养老机构的文件，从准入、金融、财税、土地等方面提供优惠政策，大力促进社会养老机构建设和发展。二要鼓励医疗卫生机构与养老机构开展对口支援、合作共建，支持养老机构开展医疗服务，为入住老年人提供无缝对接的医疗服务环境。
督办意见：随着老龄化进程的加快，养老服务行业的发展将是大势所趋，鼓励和引导社会力量举办社会养老机构：一是要把养老机构建设纳入我县公共服务设施建设规划，按照就近就便、小型多样、功能配套的要求，有计划地逐步在城乡社区建设一批养老服务机构；二是要实施养老护理员免费培训制度，不断提高护理人员的整体素质。
二、关于第34号《关于加强对醪桥垃圾填埋场整治的建议》
建议内容：由于我县垃圾量逐年攀升，加之垃圾处理方式简单粗放、污水横流，导致醪桥垃圾填埋场周边几个村庄臭气熏天，村民生产生活环境持续恶化。建议：要加强对垃圾填埋场及垃圾运送车辆的管理力度，规范垃圾运送、完善填埋工作制度，对于密封不好、未按照制度操作的车辆、人员要予以处罚，最大程度的减少垃圾填埋场给周边群众带来的不利影响。
督办意见：一是要对照国家相关规范要求，配齐相关设施设备；二是要健全垃圾填埋场管理制度和运行制度，现场卫生工作要执行到位，做到规范管理、安全运行；三是要加大监管力度。对不按要求进行垃圾清扫、收集、运输、处理的，要严格按照有关规定进行处理。
三、关于第42号《关于加强停车场建设及管理的建议》
建议内容：随着我县机动车保有量的不断增长，“停车乱、行车难”已成为我县的一大“顽症”。建议：一是要鼓励社会资本投资兴建停车场，加快公共停车场建设；二是要规范道路配套设施建设，最大限度地减少占用道路资源，方便周边车辆和小区居民出行；三是老城区要腾出更多空间建停车场。
督办意见：解决停车难问题，除从规划建设上着眼，保证源头供给量外，还要深挖停车资源，增加车位总量。一是城区无物业小区少量空闲国有土地只能规划建小区停车场，以改善小区停车难的民生问题；二是引导老城区居民外迁，以空出土地建小区停车场；要逐步降低老城区常驻人口密度，限制老城区建设密度；三是要结合棚改项目、单位搬迁、广场、绿地地下空间，深度挖掘地下停车资源；四是要从车位管理上着力，提高车位精细化管理水平，提高资源利用率。
四、关于第70号《关于加强校园周边食品安全监管的建议》
建议内容：食品安全问题倍受全社会关注，食品安全和餐饮卫生形势依然严峻，特别是中小学校周边还存在较多安全隐患：学校周边小商店、小吃店大多无卫生许可证，食品卫生脏、乱、差，食品安全无保障；非法添加色素、防腐剂和香料等食品添加剂；食品加工的原材料来源难以掌握。建议：要加大宣传力度，开展学校食品安全宣传活动。要加强执法监督，对学校周边餐饮、食品进行集中检查。要加大处罚力度，建立长效治理机制。
督办意见：食品安全大于天。校园周边小商店、小摊贩安全隐患多，更应多措并举、加强监管。一是要进一步强化对校园周边食品从业人员的教育培训，提高从业人员的食品安全意识和食品安全知识；二是要加强对小食品行业加工原材料、添加剂等食品原料的监管，加强食品检测力度；三是要加大执法力度。对食品行业违法行为要从严从快进行处理，对不能按要求整改到位的，要坚决予以取缔。
吉水县人大常委会
2018年11月26日